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中共郴州市委办公室 关于印发《引导干部“为官不为”五个一概 问责实施细则》的告诉
日期:2014-12-15 10:50:59  发布人:admin 作者:[db:作者]  浏览量:5 打印本文

各县郊区委,市委各部委,市直机关各单位、大家平易近集团、市属以上企事业各单位党组(党委):

  《引导干部“为官不为”五个一概问责实施细则》曾经市委赞成,现印发给你们,请卖力遵守履行。

 

 

                                                                                                                                             中共郴州市委办公室  

                                                                                                                                                2014917   

 

 

 

 

引导干部“为官不为”五个一概问责实施细则

 

  第一条 为进一步强化引导干部的大年夜局认识、担当认识和勤政认识,改进任务风格,提起用导干部找事、干事才能,建立引导干部优胜笼统,密切党群干群关系,根据《关于实施党风廉政扶植义务制的规定》《关于实施党政引导干部问责的暂行规定》《党政引导干部提拔任用任务条例》《关于进一步严肃任务规律改进机关风格的暂行规定》《关于对背背大众任务规律和干部风格请求停止问责的暂行办法》等有关规定和市委《关于从严整治“为官不为”果断防止风格成绩反弹的看法》(郴发〔201412号)精力,结合我市实际,制订本细则。

  第二条 本细则所称“为官不为”,是指引导干部不实施或不精确切行职责,不作为、慢作为、不敢为,贻误任务或许形成不良影响及后果的行动。

  第三条 本细则实用于全市各级党的机关、人大年夜机关、当局机关、政协机关、审判机关、审查机关、平易近主党派机关、人平易近集团、事业单位及其任务部分或许机关内设机构引导成员。

  国有及国有控股企业及其内设机构引导成员参照本细则履行。

  第四条 引导干部遭到问责,同时须要穷究规律义务的,按照有关规定赐与党纪政纪处罚;涉嫌犯法的,移送司法机关依法处理。

  第五条 应当予以问责的情况:

  (一)履行党纪政令打扣头、做选择、弄变通,有以下情况之一的:

  1.对市委、市当局任务安排拖延履行或以本部分、本单位或小我好处为饰辞,有令不可、有禁不止、选择变通、推委扯皮的;

  2.不按规定照实申报小我严重年夜事项的;

  3.超编制限额进人,超职数、超规格装备引导干部,超范围分设党政职务,背背规定和法式榜样乱进人,随便按干部年纪划线的;

  4.内行政审批中未按请求精简审批事项、紧缩审批时限、优化审批流程或背背“两集中、两到位改革”有关规定,审批效力低下;背背网上政务办事有关规定,“体外轮回”或被电子监察体系发牌警示的;

  5.对市委、市当局肯定的严重年夜任务、重点工程、严重年夜项目扶植和交办的任务事项未能如质如量如期完成,影响相干事项顺利推动,耽搁经济社会生长的。

  (二)守摊子、混日子,任务不担当,绩效差,有以下情况之一的:

  1.对职责范围内应当处理的任务事项无合法来由拒绝受理、顶着不办或逾越规准时限办结的;

  2.擅自离岗或无合法来由不参加会议,下班时间从事与任务有关的事等背背任务规律的;

  3.无合法来由未兑现地下承诺,未完本钱职任务,未完成市委、市当局或下级引导交办的中间任务义务的;

  4.经核实无公认的客不雅缘由,持续两年分担任务在全市排名倒数第一或持续两年遭到黄牌正告的,在全省同业业任务排最后一名的,经济义务审计被定为“不合格”“根本合格”等次的;

  5.对突发性、群体性事宜应对掉误、处理掉当,形成不良影响和后果的;

  6.其他不实施或不合法实施职责的。

  (三)跑门子、乱班子,谋人不找事,结小圈子,有以下情况之一的:

  1.不严格履行干部人事规律,拉票贿选、跑官要官,采取打呼唤、批便条等不合法手段干涉本身或他人的升迁、任用的;

  2.不讲准绳、拨弄长短、分布流言、制造事端等,影响班子联结和笼统,形成卑劣影响的;

  3.在任务人员应考、雇用、录用、职称评定、提拔任用等任务中,背背法式榜样和规定,小我指定录用、聘请、提拔、调剂人选,封官许愿、任人唯贤、假公济私的;

  4.以任何情势成立“同窗会”“老乡会”“战友会”等组织,拉圈子,弄小集团,拉帮结派,为晋升、干事等供给便利的。

  (四)处理大众实际艰苦推委拖沓、立场僵硬,不履职尽责,有以下情况之一的:

  1.背背首问义务制、一次性告诉制规定的;

  2.在任务中成心刁难管理办事对象,对待大众立场冷淡,说话不文明,办事不主动,任务方法简单粗暴的;

  3.对触及人平易近大众合法权益的严重年夜成绩不及时处理或对大众反应激烈的成绩可以或许处理而不及时处理的;

  4.对影响经济情况的行动不由止、不查处,对行政背法行动的赞扬、告发不受理,对应当穷究义务的行政行动不停止处理的;

  5.其他推委拖沓、立场僵硬、不尽责的。

  (五)管理不严,对存在的规律松弛、风格涣散成绩不克不及及时改正,当“垂老好人”,有以下情况之一的:

  1.对本地区、本部分不卖力实施风格扶植有关规定的成绩不及时改正、处理或义务穷究不力的;

  2.不实施或不精确切行职责,该监督的不监督、该管理的不论理,或监督、管理不力,导致本地区、本部分产生背规背纪背法成绩的;

  3.对本地区、本部分产生的背规背纪背法行动听凭纵容、包庇包庇、压案不查、瞒案不报或阻拦查询拜访的;

  4.对本地区、本部分在机关风格行政效能等方面存在的背规借用任务人员、“吃空饷”或变相“吃空饷”和“慵懒惰”成绩不及时主动查处的。

  第六条 对引导干部实施问责的方法分为:传递批驳、责令地下报歉、复职检查、引咎告退、责令告退、撤职。

  应当遭到问责的引导干部具有从重或从轻情况,按照有关规定处理。

  第七条 遭到问责的引导干部,撤消昔时年度考察评优和评选各类先辈的资格。

  引咎告退、责令告退、撤职的引导干部,一年内不得重新担负与其原任职务相当的引导职务,至少两年不得担负高于原职务层次的职务。

  引咎告退、责令告退、撤职的党政引导干部,重新任职应当符合条件,并实施相干法式榜样。

  第八条 本细则由中共郴州市规律检查委员会、中共郴州市委组织部、郴州市监察局担任解释。

  第九条 本细则自发布之日起实施。

 

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